В условиях пандемии, несмотря на устойчивый рост числа заболевших, капиталисты не спешат объявлять карантин и вводить режим чрезвычайной ситуации или чрезвычайного положения. Вместо этого введен режим повышенной готовности, который не является ни тем, ни другим.
Соответственно, соблюдение гражданами этого режима обеспечивается контролем полиции и системой штрафов. В регионах России увеличивается число граждан, оштрафованных за нарушение режима самоизоляции. Сложность ситуации в том, что, когда она закончится, будет непонятно, куда идти за компенсацией убытков и каким образом можно будет оспорить наложенные штрафы, которые люди будут считать незаконными и не захотят выплачивать.
Все законы и правовые акты принимались правительством впопыхах и никто не удосужился разъяснить их действие населению. Это породило множество различных «инструкций» по разговорам с полицейскими и создало ложную уверенность в том, что можно не выплачивать штраф.
Однако это не так. Государство у нас капиталистическое и уж что-что, а деньги из граждан оно выколачивать умеет. Объясним, на основании чего:
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрен штраф за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрен штраф за те же действия (бездействие) (т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий – прим. авт.), совершенные в период:
– режима чрезвычайной ситуации
– или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих,
– либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина),
– либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Кто не помнит, указы президента от 25.03.2020 г. и 02.04.2020 г. изданы, цитата: «в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Губернаторы и главы субъектов РФ также издают указы о введении в регионах режима повышенной готовности «в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», либо «в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)». То есть нарушения режима самоизоляции совершаются в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ является специальной нормой (т.е. детализирующей и уточняющей) по отношению к части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
То есть по статье 20.6.1 КоАП РФ граждане и организации привлекаются за нарушение нормативно-правовых актов всех органов государственной власти кроме Роспотребнадзора (это в основном указы губернаторов о введении режима повышенной готовности и самоизоляции, законы субъектов РФ).
По статье 6.3 КоАП РФ привлекут за нарушение санитарно-эпидемиологических предписаний Роспотребнадзора.
Штрафы по статье 6.3 КоАП РФ выписывает санэпиднадзор и полиция.
Штрафы по статье 20.6.1 КоАП РФ согласно Распоряжению Правительства РФ от 12.04.2020 г. № 975-Р выписывают полиция, МЧС, росгвардейцы, спасатели (а также: санитарные врачи, руководители структурных подразделений “Роскосмоса”, “Росатома”, вневедомственная охрана “Росжелдора” и др. интересные структуры).
То есть, резюмируем:
По части 2 статьи 6.3 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа привлекаются люди с подозрением на инфекционные заболевания, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, а также сами являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, т.е. больными.
По части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются остальные, здоровые граждане, не выполнившие указы региональных властей о самоизоляции.
Вся изложенная информация уже подтверждена Верховным судом РФ в обзоре судебной практики от 21.04.2020 г. Это значит, что при возражениях на штраф представителям власти на их стороне будут разъяснения высшего судебного органа государства, а на вашей – только ваше мнение и смешная картинка из интернета.
Нужно понимать, что капиталистическое государство в очередной раз переложило всю нагрузку по на плечи граждан и решило еще поживиться на этом. Экономический кризис, усиленный пандемией, принес беды трудящимся, разорение мелким предпринимателям и новые возможности для крупных капиталистов. Любовно откормленный малый бизнес в момент кризиса пускается под нож и освобождает место для сетевых гигантов, которые компенсируют свои убытки за счет освободившегося места на рынке. Простые люди, на чьих плечах держится как крупный, так и малый бизнес, рассматриваются капиталом лишь как источник прибыли и стремительно дешевеющая рабочая сила.
