Ректор Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ) Ярослав Кузьминов назвал бюджетный маневр в сфере образования и науки провальным, передает корреспондент РБК.
«Бюджетный маневр не удался, было сделано прямо противоположное тому, что предлагали эксперты. Напомню, речь шла о том, что нужно добавить примерно по 1% ВВП на образование и здравоохранение и примерно 1,5–2% ВВП направить в инфраструктуру», — сказал Кузьминов, выступая на сессии «Человеческий капитал как фактор человеческого развития» в ходе Московского финансового форума.
Ничего из этого не было достигнуто, считает Кузьминов. «Более того, финансирование этих статей было сокращено за счет увеличения тех, которые мы предлагали сократить», — добавил ректор ВШЭ. Он также обратил внимание, что Россия несет значительные потери человеческого капитала. Это связано с тем, что в России доля так называемых неуспешных (люди, которые вносят нулевой и негативный вклад в ВВП) составляет 25–28%. Для сравнения: в странах Европы доля таких людей всего 6–10%, а в Финляндии вообще 5–7%, заключил Кузьминов.
Еще одна проблема, которую обозначил эксперт, — перестройка рынка труда. «В ближайшее время уйдут профессии, которые сейчас составляют до 10% рынка труда. Поэтому нам нужна более гибкая система профессионального образования, плавно переходящая в систему дополнительного образования взрослых. Россия в этом плане аутсайдер. У нас показатель обучения взрослых допобразованию — 15%, в Швеции — 65%, в Германии — 42%», — заявил он.
Справиться с этими вызовами нельзя без новых бюджетных вложений и инвестиций, что снова возвращает к теме бюджетного маневра, сказал Кузьминов.
Другой участник сессии, заместитель министра финансов Антон Котяков, попытался сгладить ситуацию, рассказав, что в 2018 году зарплаты учителей и врачей вырастут в соответствии с майскими указами президента. Мнения обоих спикеров совпали по реформе альтернативного финансирования образования. «Определенный успех был достигнут в процессе внедрения именно нормативно-подушевого финансирования. Мы работаем над принципом общедоступности государственных услуг на территории всей страны», — сказал замминистра.
Кузминов отметил, что «ответ Минфина не содержал ответа ни на один вопрос», но признал, что вернуться к бюджетному маневру удастся не раньше 2020 года, так как сейчас в приоритете финансовая стабильность страны. «Но в период с 2020 по 2024 годы нам придется нарастить финансирование», — сказал он.
О том, что Россия мало тратит на развитие человеческого капитала, в пользу расходов на оборону и безопасность, указывал и Алексей Кудрин в своей недавней статье «Бюджетный маневр и структурная перестройка российской экономики», опубликованной в сентябрьском номере журнала «Вопросы экономики». В ней говорилось о необходимости наращивать расходы на здравоохранение и образование по сравнению с нынешним уровнем на 0,8 п.п. ВВП и 1 п.п. ВВП соответственно.
“Политштурм”: Увеличение расходов на образование и здравоохранение в 1-2% ВВП выглядит ничтожно на фоне той катастрофы, которая развернулась в этих сферах. Остатки советской системы образования и здравоохранения доживают последние месяцы. Их заменяет коммерческая версия: оказание образовательных/лечебных услуг за деньги. Чем больше денег, тем качественнее услуги. Научного образования больше нет, есть “интерактивное”.
И даже так, дефицит бюджетов этих сфер достигает значений в миллиарды и десятки миллиардов, в структуре государственного бюджета образование и здравоохранение – на последних местах, уступая почетное “дно” только спорту и культуре. Это говорит о том, что экономика неспособна обеспечить даже стабильное существование этих сфер на прежнем уровне. Стоит ли говорить о том, какие титанические усилия необходимо приложить, чтобы снова сделать их всеобщими, бесплатными и качественными?
Подтверждают это массовые факты увольнения (“оптимизации”) медицинских работников, зарплаты врачей и преподавателей с огромным опытом работы в 12-15 тысяч рублей с учетом надбавок, вопиющая безграмотность выпускников с дипломами о “высшем образовании”. Продолжать описывать катастрофические условия труда в этих отраслях можно бесконечно. А по тому, как государство “ценит” труд работников образования и здравоохранения, замечательно видно, насколько безразличны им сами эти сферы и их судьба. Ведь на лечение можно съездить и в Израиль, а ребенка отдать в Оксфорд. Где будут учится и лечиться трудовые массы, буржуазию интересует только постольку, поскольку они могут существовать и, следовательно, быть предметом эксплуатации для самих буржуев.